Государственный Комитет Горного и технического надзора Донецкой Народной Республики

                                                            (Гортехнадзор ДНР)

Официальный сайт

Горячая линия

Для передачи информации о несчастных случаях на производстве:
  071-318-76-28; 
dejgtn@yandex.ru

Октябрь 2020

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28
29
30
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
01
Интервью Председателя Гортехнадзора ДНР Владимира Цымбаленко газете "Голос Республики" Дата создания: 14.04.2020

Интервью Председателя Гортехнадзора ДНР Владимира Цымбаленко газете "Голос Республики"


28 апреля отмечается Всемирный День охраны труда. О важности этой даты для Республики, а также о деятельности Государственного Комитета горного и технического надзора ДНР, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере охраны труда и промышленной безопасности, мы пообщались с его Председателем Владимиром Цымбаленко

ЗДОРОВЬЕ В ПРИОРИТЕТЕ

– Владимир Иванович, какие мероприятия готовятся в Республике ко Дню охраны труда? Насколько важна эта дата для трудовых коллективов нашего молодого государства?

– Всемирный день охраны труда проходит ежегодно под эгидой Международной организации труда (МОТ). История этой даты начинается с 1989 года, когда профсоюзами и работниками был проведен «День памяти погибших работников» в США и Канаде в память о тех, кто пострадал или погиб на рабочем месте. Официально же День охраны труда был впервые учрежден в 2003 году, тем самым МОТ преследовала цель привлечь внимание к масштабам проблемы производственного травматизма. Ведь по данным Организации, ежегодно в мире в результате несчастных случаев на рабочем месте или профессиональных заболеваний погибают около 2,3 миллионов работников.

Если говорить кратко, то Всемирный день охраны труда – это информационно-разъяснительная кампания по привлечению внимания общественности к проблемам в области охраны труда и к росту числа травм, заболеваний и смертельных случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В этом контексте хочется отметить, что наша Республика не является исключением, и День охраны труда мы проводим уже шестой год подряд – начиная с 2015 года. Если говорить о значении Дня охраны труда для Донецкой Народной Республики, то прежде всего мы, как и во всем цивилизованном мире, обращаем внимание общественности, работодателей и работников на необходимость соблюдения правил охраны труда, формирование общей культуры охраны труда на производстве, разрабатываем профилактические мероприятия по недопущению производственного травматизма.

Традиционно День охраны труда в ДНР проходит под девизом, который ежегодно утверждает МОТ. В текущем году он звучит как «Насилие и притеснение в сфере труда». Актуальность данной темы обусловлена тем, что 21 июня 2019 года на 108-й сессии МОТ, приуроченной к столетнему юбилею организации, была принята Конвенция № 190 об искоренении насилия и притеснений в сфере труда. Конвенция стала первым международном договором, призванным положить конец насилию и притеснениям в сфере труда – физическому насилию, словесным оскорблениям, запугиванию, угрозам и преследованиям людей на рабочем месте.

Отмечу, что координирует работу в этом направлении республиканский организационный комитет по подготовке и проведению мероприятий ко Дню охраны труда, в состав которого, помимо Гортехнадзора ДНР, входят представители Министерства труда и социальной политики, Федерации профсоюзов, ряда других министерств и ведомств республики. Кроме того, в городах и районах нашего государства созданы местные оргкомитеты.


В связи с принятием руководством Республики ряда мер, направленных на противодействие распространению коронавирусной инфекции, мы вынуждены отказаться от проведения массовых мероприятий, ведь сохранение здоровья людей – для нас приоритет. Тем не менее, оргкомитетом было подготовлено обращение к общественности, работодателям и работникам Республики, разъясняющее цели и задачи Дня охраны труда, приоритеты дальнейшего развития сферы труда для создания благоприятного микроклимата в трудовых коллективах и повышения уровня безопасности труда.

Кроме того, оргкомитетом будут проведены мероприятия, не предусматривающие очное присутствие большого количества людей. К ним, в частности, стоит отнести доведение до предприятий и организаций целей и задач акции, предоставление им консультативно-методической и практической помощи в проведении профилактической работы, направленной на недопущение случаев производственного травматизма. На производственных предприятиях будут проведены смотры-конкурсы по охране труда с целью определения лучшего рабочего места, производственного участка или бригады, лучших работников и наставников и т.д. Также, с целью формирования знаний об охране труда у представителей подрастающего поколения, на уровне ряда министерств и ведомств будут проведены конкурсы для детей.

ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ

– На каких основных аспектах сегодня построена государственная политика в сфере охраны труда в Донецкой Народной Республике? Какие цели она преследует?

– На Гортехнадзор ДНР возложена важная задача по обеспечению реализации государственной политики по промышленной безопасности, охране труда, горному надзору, охране недр и регулированию в сфере безопасного обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения.

Надзорная и профилактическая деятельность Гортехнадзора ДНР в первую очередь направлена на обеспечение безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, снижение рисков на производстве и выполняемых работ повышенной опасности.

Для достижения указанных целей Гортехнадзор ДНР проводит целенаправленную и планомерную деятельность по реализации механизмов открытости и прозрачности результатов осуществляемых функций в области промышленной безопасности и охраны труда, формированию диалога с гражданами по вопросам в названной сфере.

Должностным лицам Гортехнадзора ДНР поставлена задача обращать особое внимание на соблюдение законодательства об охране труда, требований технологических процессов, состояние зданий и сооружений, применяемых технических устройств, квалификацию специалистов и уровень подготовки персонала, а в случае выявления нарушений установленных требований использовать все необходимые меры воздействия к нарушителям, предусмотренные законодательством.

В планах Гортехнадзора ДНР усовершенствование организации и осуществления контроля за соблюдением законов и других нормативных правовых актов по вопросам промышленной безопасности, охраны труда, безопасного ведения работ юридическими и физическими лицами, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд с учетом практики предыдущих годов.

При этом главным приоритетом деятельности Гортехнадзора ДНР, как и всегда, остается сохранение жизни и здоровья трудящихся нашей Республики, обеспечение безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, защита жизненно важных интересов каждого человека.

– Один основных индикаторов сферы охраны труда государства – состояние уровня производственного травматизма. В связи с этим хочется услышать от вас немного статистики по данной теме. Какую работу проводит сегодня Гортехнадзор ДНР для профилактики случаев производственного травматизма?

– На поднадзорных предприятиях инспекторы Гортехнадзора ДНР проводят комплексные, целевые и оперативные проверки соблюдения субъектами хозяйствования законодательства в сфере охраны труда и промышленной безопасности. Работа направлена, главным образом, на снижение уровня и профилактику производственного травматизма.

Стоит отметить, что это дает положительные результаты. На протяжении 2019 года инспекторским составом Государственного Комитета горного и технического надзора ДНР осуществлялся надзор на более чем 2,7 тысячах субъектах хозяйствования и на свыше 45 тысячах производственных объектах. Численность работников на них – порядка 617 тысяч человек.

За этот период проведено 118 комплексных, 55 целевых, около 17 тысяч оперативных обследований. В ходе обследований выявлено свыше 188 тысяч нарушений нормативных актов по охране труда и промышленной безопасности, из-за наличия которых произведено более 16 тысяч запрещений выполнения работ и эксплуатации технических устройств. К административной ответственности привлечено 4,3 тысячи работников. Сумма штрафов составила около 3 миллионов рублей.

Анализ состояния уровня производственного травматизма показывает, что за последние пять лет происходит снижение общего производственного травматизма – с 641 до 511 случаев или на 20 %.

За 2019 год на производстве травмировано 511 работников, что на 6 меньше или 1,2 %, чем в 2018 году. Уровень смертельного травматизма снижен по сравнению с 2018 годом с 34 до 28 случаев или на 18 %.

Хочется подчеркнуть, что успехов в нашей области можно добиться путем обучения работников вопросам охраны труда. Сегодня перед нами стоит важнейшая задача – воспитание нынешнего и будущих поколений работников, соблюдающих нормы охраны труда и промышленной безопасности, от чего напрямую зависит сохранение их жизни и здоровья.

ТРУДНОСТИ И РЕШЕНИЯ

– Какие наиболее частые причины случаев производственного травматизма, расследуемых Гортехнадзором ДНР, вы можете выделить?

– Стоит отметить, что у специалистов в сфере охраны труда и промышленной безопасности существует два вида классификации производственного травматизма – по причинам и видам событий.

Так, анализ несчастных случаев со смертельным исходом по видам событий, произошедших за 2019 год, свидетельствует о том, что основное число работников пострадало в результате:

– падения, обрушения предметов, материалов, породы – 7 человек;

– падения самих пострадавших – 5 случаев;

– поражения электрическим током – 4 случая.

Если говорить о причинах, то выделяют технические, организационные и психофизиологические.

В 2019 году 12 работников получили травмы не совместимые с жизнью в связи с техническими причинами. Это несовершенство технологического процесса, его не соответствие требованиям безопасности, неудовлетворительное техническое состояние, неудовлетворительное состояние производственной среды и так далее.

10 работников погибло по причинам организационного характера – нарушение технологического процесса, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, нарушение трудовой и производственной дисциплины.

Шесть работников погибло в связи с психофизиологическими причинами – алкогольное, наркотическое, токсикологическое опьянение; неудовлетворительные физические данные или состояние здоровья, личная неосторожность потерпевшего и так далее.

– Какие существуют проблемы в сфере охраны труда, что предпринимается для их решения?

– Несмотря на стабильное снижение уровня производственного травматизма, его показатель остается довольно высоким. В большинстве своем, основными причинами возникновения данной ситуации являются сложное финансовое положение предприятий и организаций, изношенность основных фондов, неэффективная система управления охраной труда работников на предприятии, недостаточное обучение работников в области охраны труда, экономия работодателей на мероприятиях по охране труда, несвоевременность обновления фонда средств индивидуальной защиты.

Хочу подчеркнуть, что данные проблемы являются основными, но не исчерпывающими, они индивидуальны для каждой отрасли.

Таким образом, управление охраной труда как системой обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности не может рассматриваться отдельно, так как она находится во взаимосвязи с состоянием экономики и основных фондов, охраной окружающей среды и техническим уровнем производства, лечебно-профилактического обслуживания и обеспечения коллективной и индивидуальной защиты работающих. Кроме того, неудовлетворительная ситуация в области охраны труда и промышленной безопасности напрямую сказывается на здоровье работников, имеет значительные экономические издержки, осложняя демографическую ситуацию, развитие и формирование кадрового потенциала Республики.

При этом необходимо понимать, что сейчас наиболее актуальной становится тема проведения профилактической работы, направленной на обеспечение выполнения требований промышленной безопасности, охраны труда, безопасного ведения работ руководителями и специалистами предприятий всех уровней и звеньев производства в первую очередь через эффективность функционирования систем управления охраной труда, промышленной безопасности.

Усилия Комитета и его структурных подразделений в 2020 году направлены на решение именно этой задачи: проведение профилактической работы и пропаганды безопасных условий труда, повышение роли и ответственности руководителей и специалистов в системе управления охраной труда и промышленной безопасности.

И в заключение хочу отметить, что во исполнение Поручения Председателя Правительства Донецкой Народной Республики от 10.06.2019 г. № 40 Гортехнадзором ДНР с участием представителей других органов исполнительной власти с июня 2019 года проводилась работа по разработке проекта Концепции республиканской программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды.

В случае утверждения Правительством Концепции Республиканской программы будет осуществлена разработка проекта самой программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2021-2025 годы. Надеемся, что это даст свои положительные результаты.


Количество показов: 661
Версия для печати

Возврат к списку